林州市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策摘要
安陽(yáng)市人民政府門戶網(wǎng)站 anyang.gov.cn 時(shí)間：2024-04-08 來源：林州市人民政府
一、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具
圍繞省委、省政府三農(nóng)工作部署，將《2021—2023年河南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍》內(nèi)15大類44個(gè)小類171個(gè)品目機(jī)具列入我市補(bǔ)貼范圍（詳見附件）。
根據(jù)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實(shí)際，按照公開、公平、公正原則，在補(bǔ)貼范圍中，實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開補(bǔ)貼。優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機(jī)具的補(bǔ)貼需要。
補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外），同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。
二、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)貼對(duì)象為我市區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按《河南省2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》執(zhí)行。市農(nóng)機(jī)部門要全面公開農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者根據(jù)各檔次的補(bǔ)貼定額自主議價(jià)。在政策實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過50%的，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查，對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金，并組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評(píng)估，視情況及時(shí)上報(bào)調(diào)整。
三、資金分配與使用
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支出主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面。市財(cái)政部門會(huì)同農(nóng)機(jī)部門加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布資金使用進(jìn)度。
實(shí)施范圍：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全市所有鎮(zhèn)、街道辦事處。
資金使用：當(dāng)年下達(dá)我市中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金額度，累加上年度結(jié)余資金，為本年度補(bǔ)貼資金。
繼續(xù)在全市范圍開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作。鼓勵(lì)積極開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)具。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼按《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南省財(cái)政廳、河南省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2020〕216號(hào)）和《安陽(yáng)市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》（安農(nóng)[2020]57號(hào)）文件要求，依照《林州市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》（林農(nóng)[2020]68號(hào)）執(zhí)行。
上年結(jié)轉(zhuǎn)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金可繼續(xù)在下年使用，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按有關(guān)規(guī)定處理。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金必須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出。財(cái)政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。
四、操作流程
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”方式實(shí)施。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購(gòu)機(jī)行為完成后，購(gòu)機(jī)者自主向農(nóng)機(jī)部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書，承諾購(gòu)買行為、發(fā)票購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)錄入。購(gòu)機(jī)者自主通過帶有人臉識(shí)別功能的手機(jī)App等信息化技術(shù)開展非現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)貼申請(qǐng),或直接向市農(nóng)機(jī)部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)。
1.所需手續(xù)：①個(gè)人申請(qǐng)憑本人身份證明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）及法人身份證明（身份證原件、復(fù)印件）；②購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票原件及復(fù)印件，牌證管理機(jī)具需提供行駛證原件及復(fù)印件；③購(gòu)機(jī)者社會(huì)保障卡，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供對(duì)公賬號(hào)或法定代表人的銀行卡（折）賬號(hào)（復(fù)印件）；④其他所需相關(guān)材料。
2.資料核驗(yàn)：對(duì)購(gòu)機(jī)者申報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼時(shí)提供的相關(guān)資料進(jìn)行形式審核。
購(gòu)機(jī)者、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)對(duì)其提交的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)資料的真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
?。ǘ┭a(bǔ)貼受理。市農(nóng)機(jī)部門按照先后順序，依次對(duì)補(bǔ)貼資格進(jìn)行合規(guī)性確認(rèn)并辦理補(bǔ)貼資金申請(qǐng)手續(xù),加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量110%的，應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。
?。ㄈ徍撕蓑?yàn)與公示。
市農(nóng)機(jī)部門按照《河南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》等要求，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)。補(bǔ)貼申請(qǐng)、核驗(yàn)、兌付全流程實(shí)行線上辦理新模式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用，其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。
1、機(jī)具核驗(yàn)。一是重點(diǎn)機(jī)具核驗(yàn)。單臺(tái)補(bǔ)貼額度5000元以上（不含5000元），安裝類機(jī)具，單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同人連年購(gòu)置同類機(jī)具、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具購(gòu)置等異常情形的核驗(yàn)。重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的機(jī)具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)（不帶動(dòng)力的可不核驗(yàn)）、出廠編號(hào)與所購(gòu)實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息是否一致，所購(gòu)實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的機(jī)具信息是否一致，購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。對(duì)牌證管理機(jī)具，免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)，但需核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者攜帶的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》信息與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)推送給輔助管理系統(tǒng)的牌證信息、機(jī)具信息是否一致，購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。二是非重點(diǎn)機(jī)具核驗(yàn)。對(duì)單臺(tái)補(bǔ)貼額度5000元以下（含5000元）、風(fēng)險(xiǎn)可控度高的機(jī)具采取補(bǔ)貼資金兌付后按50%比例抽查核驗(yàn)方式進(jìn)行，抽核內(nèi)容同重點(diǎn)機(jī)具。
鼓勵(lì)通過進(jìn)村入戶、提前預(yù)約等方式開展核驗(yàn)，便利購(gòu)機(jī)者以及設(shè)施安裝類機(jī)具核驗(yàn)。核驗(yàn)結(jié)果由核驗(yàn)人員與購(gòu)機(jī)者雙方簽字確認(rèn)。實(shí)行雙人交叉核驗(yàn)或個(gè)人核驗(yàn)、單位內(nèi)部集體會(huì)審雙重審核，探索對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)結(jié)果實(shí)行基層農(nóng)機(jī)化、種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等有關(guān)方面共同參加的集體會(huì)商。
未通過核驗(yàn)的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購(gòu)機(jī)者，并說明完善方法。
2、公示信息。市農(nóng)機(jī)部門在收到購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請(qǐng)；對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。
?。ㄋ模﹥陡堆a(bǔ)貼資金。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行“先購(gòu)機(jī)后申請(qǐng)，先申請(qǐng)先補(bǔ)貼，后申請(qǐng)后補(bǔ)貼，不申請(qǐng)不補(bǔ)貼，資金補(bǔ)完為止”的方式。
市級(jí)財(cái)政部門審核市農(nóng)機(jī)部門提交的資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料，通過國(guó)庫(kù)集中支付方式向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購(gòu)機(jī)者，并及時(shí)與同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。
補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外，不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置，若存在爭(zhēng)議，由縣級(jí)補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。
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